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    到2020年，養老床位總數要達每千名老人40張，居家養老服務用房將成小區“標配”……近日，省政府出臺新政，對優化養老服務業發展環境提出指導意見。

    我市已有176家社區建成居家養老服務中心，今年將再增20余家，屆時全市80%以上的社區老人都能享受“居家服務”。

    新建小區要建居家養老服務用房

    在靖城街道前進社區，這里的居家養老服務中心面積不大，卻成為老人們聚會、活動的“大家庭”。這里醫務保健室、閱覽室、棋牌室、休息室一應俱全，老人們在這里可以休閑娛樂，還有床位可供休息。老人們都說，在這里就如同在家中，有人陪、有人照顧，過得很充實，一點都不感覺孤單。23日下午，前進社區、靖江農商銀行還在這里聯合開展“不倒翁”綜合干預老年人跌倒關愛活動，組織80多名志愿者深入老年人家中，通過對老年人的家居和社區環境危險因素的評估和干預，減少老年人因外部因素而造成的跌倒，提高老人的生活質量和健康水平。

    目前，我市城鄉社區已建成176家居家養老服務中心，老人們不用出社區，就能享受到貼心的生活照料和精神關愛。很多社區針對老人的實際情況，推出電話服務、志愿者上門服務、床頭呼叫服務等特色服務，讓老人們感受到實實在在的“居家”養老服務。

    市老齡辦負責人錢萍介紹，省政府近日出臺《關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》，對養老服務中心的建設有了具體標準，明確社區居家養老服務設施建設應納入城鄉社區配套用房建設范圍，新建住宅小區要按規定配套建設社區居家養老服務用房，鼓勵城鄉社區把布局調整后的公共資源改造或建設成社區居家養老服務中心。今年我市計劃再增20余家居家養老服務中心，屆時全市80%以上的社區居民能享受“居家服務”。

    靖江每五人中有一名老人

    “目前，我市居家養老服務中心都是依靠社區建成，主要為老人提供日常生活照料、醫療保健、法律維權、文化教育、娛樂健身、志愿服務等服務。”錢萍說，受傳統的居家養老觀念影響，如今很多老人還不習慣住進養老機構，不愿意離開子女，而是更希望在自己居住的農村或社區安度晚年，和熟悉的老鄰居們生活在一起。社區居家養老服務中心的設立，既能有效地彌補機構養老資源不足，又能滿足老人在家養老的愿望，正成為靖江老人的養老新方式。

    從市民政局獲悉，目前我市60周歲以上老年人約14萬，占戶籍人口總數的21%，遠高于全國比例。此外，我市七旬老人有3.9萬人，八旬老人約1.7萬，九旬以上老人3000余人。也就是說，我市平均每五個人中就有一個老人。尤其是大量的“421”家庭結構的出現，傳統的家庭養老遭遇“空巢”挑戰，超過四成老人陷入“空巢”。誰來養老已不僅成為孩子們的“隱痛”，也成為眾多中老年人的“隱憂”。

    近年來，我市在堅持政府養老的同時，不斷探索新型養老服務模式，“三駕馬車”并駕齊驅，完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。全市11家鎮級敬老院和注冊登記的7家民辦托老院為2500余名老人提供養老服務。同時，我市相應出臺了《關于對社會辦養老服務機構等實行資助或補助的意見》，對社會養老服務機構、社區居家養老服務中心等實行資助或補助，每年投入近百萬元為老人買服務，扶持養老事業發展。

    依托公益創投鼓勵為老服務

    前兩天連續陰雨，斜橋鎮斜橋社區的獨居老人劉美蓮愁眉不展，由于自家房屋年久失修，屋子一直漏雨。讓她沒想到的是，斜橋鎮“博愛老年關愛之家”的志愿者們特意上門看望她，而且告訴她，等到天晴后就出資幫她修繕房屋。劉美蓮老人拉著志愿者的手，激動地連聲道謝。

    斜橋鎮“博愛老年關愛之家”是集機構養老、社區照料、家庭養老為一體的服務機構。去年，該機構提出的“十個一為老服務”被列入省公益創投項目，根據該項目實施計劃，年內志愿者將為社區的孤寡、高齡老人開展文藝演出、義工上門、免費照料等十項主題服務。

    依托公益創投項目，拓展為老服務模式，適當進行資金貼補和扶持，這是今年市民政局推進養老服務的新嘗試。記者從市民政局行政服務科獲悉，目前我市正在實施的五項公益創投項目中，有四項都是為老服務，“博愛老年關愛之家”的省公益創投項目“十個一為老服務”、愛心專業護理院的靖江市公益創投項目為老服務、靖城街道布市里社區的靖江市公益創投項目“溫馨公益銀行·情系夕陽人生”，依靠“小紅帽”志愿者給社區老年提供力所能及的幫助與關懷，讓社區老人的晚年生活更豐富多彩。馬橋鎮徐周社區的市公益創投項目新型社區“空巢”老人關愛行動，對社區的空巢老人和失能、失智老人提供“一助一”的菜單式服務。

    錢萍介紹，養老服務已成為社會問題，需要多管齊下，我市將通過政策引導，繼續強化社區的養老服務功能，整合社區服務中心、文化活動室等社區資源，擴大社區養老服務點覆蓋面，完善居家養老信息服務網絡，為老人提供便捷有效的求助服務，滿足他們的多元需求。