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       在我省經(jīng)濟社會發(fā)展版圖中，蘇南、蘇中、蘇北呈現(xiàn)出明顯的雁陣模式和梯度發(fā)展格局。靖江銜南接北，多年來一直是蘇中板塊的領頭雁和排頭兵。新一輪發(fā)展中，靖江將如何作為？近日，市委常委、靖江市委書記倪斌接受了本報專訪。
　　泰州日報：市委書記藍紹敏在靖江調研時提出，靖江要“重樹蘇中標桿，率先融入蘇南”。請給我們談談您的理解。

　　倪斌：“標桿”這個詞，我的理解，它不是一般意義的領先。“標桿”是什么？就是第一，而且第一和第二相比，還要有一定的優(yōu)勢。

　　泰州日報：為什么說“重樹”？目前的靖江在蘇中、蘇北處于一個什么樣的位置？

　　倪斌：在造船業(yè)最鼎盛的2008到2009年，靖江曾經(jīng)在全省縣級市中排名第八，只落后于蘇州的五個縣級市和江陰、宜興，領先蘇中、蘇北。但現(xiàn)在，雖然很多人均指標仍然在蘇中領先，但總量排名已不容樂觀，經(jīng)濟總量、公共財政預算收入和固定資產(chǎn)投資等指標已經(jīng)被蘇中的幾個縣級市超越。這個“標桿”，是需要我們奮發(fā)向上、跨越趕超才能重新奪回的。

　　泰州日報：“率先融入蘇南”，這個要求更高吧？

　　倪斌：經(jīng)過十年沿江開發(fā)，靖江無論是產(chǎn)業(yè)基礎，還是資源稟賦和地理位置，都和蘇南很相近，而且我們還和蘇南共建了江陰—靖江工業(yè)園區(qū)，這些為我們率先融入蘇南奠定了基礎。在全市“崛起蘇中、融入蘇南”的戰(zhàn)略部署中，靖江理應有更多的擔當，思想上要領先，行動上要率先，措施上要爭先。

　　泰州日報：說到沿江開發(fā)，它是思想解放的一個成果，靖江過去的發(fā)展正是因為抓住了這個重要的發(fā)展機遇。這一輪“思想再解放”浪潮中，靖江是如何思考的？有哪些亟待突破的問題？

　　倪斌：雖然我們和蘇南地緣相親、產(chǎn)業(yè)相近，但并不意味著靖江躺著、坐著、等著就能重當標桿、融入蘇南了。要突破“經(jīng)濟經(jīng)過一段時間低迷就會恢復”的思維定勢，克服過去通過廉價優(yōu)質岸線資源發(fā)展高消耗、高能耗、環(huán)境高負擔項目的路徑依賴。要逆勢而上，而不是自然而為。

　　泰州日報：靖江的船舶產(chǎn)業(yè)怎么樣了？船舶產(chǎn)業(yè)見沒見底？逆勢而上，對船舶產(chǎn)業(yè)來說，是不是更有針對性？

　　倪斌：嚴格意義上來說，船舶產(chǎn)業(yè)有幾個底，第一是訂單的底，第二是生產(chǎn)的底，第三是銷售的底，第四是稅收的底，我們現(xiàn)在只是訂單見底了，接手的訂單開始多起來，排到了2016年、2017年，但是生產(chǎn)沒有見底，銷售還沒見底，稅收更沒見底。我們要精準地看一個產(chǎn)業(yè)的底部是什么。在這次巨大的周期性經(jīng)濟危機面前，靖江披荊斬棘挺過來了，沒有出現(xiàn)船舶企業(yè)的倒閉、重組、破產(chǎn)，但仍處在爬坡期、過坎期、困難期，面臨著眾多的挑戰(zhàn)。

　　泰州日報：“多挑戰(zhàn)”是“新常態(tài)”下的特征之一。我們更為關心的是，未來，靖江發(fā)展的“新動力”是什么？

　　倪斌：最近我走訪了靖江幾十家企業(yè)，凡是在經(jīng)濟危機中逆勢而上的企業(yè)，都有自己的研發(fā)中心和研發(fā)團隊，都是主動和科研院所開展合作的。）電機行業(yè)中，三江、大中等都有自己的研發(fā)團隊。我們的汽配產(chǎn)業(yè)逆勢而上，總產(chǎn)值超過造船業(yè)，也跟企業(yè)高度重視人才、重視研發(fā)有很大關系。產(chǎn)業(yè)和科技人才相結合，這是我們要著力做好的事情。

    泰州日報：今年秋學期，常州大學懷德學院整體搬遷到靖江，跟這一戰(zhàn)略有關？

    倪斌：是的，在產(chǎn)業(yè)和科技人才結合的過程中，靖江有自己的辦法。第一，我們將常州大學懷德學院這樣一個萬人規(guī)模、工科為主的院校整體引到靖江來，其冶金、機械、裝備制造、新材料等學科專業(yè)設置和靖江的產(chǎn)業(yè)高度契合。第二，靖江在全省縣級市里率先建立產(chǎn)業(yè)技術研究院，把政產(chǎn)學研合作變?yōu)橐环N常態(tài)。有些地方政產(chǎn)學研合作邀請一些專家搞活動，年初搞兩個，年末搞兩個。我們沒有做虛功，而是通過“5+2”模式，和離靖江較近、以工科為主的南京理工大學、南京工業(yè)大學、常州大學、江蘇大學、江蘇科技大學5所大學以及中科院理化所、中科院金屬所2個科研機構展開合作。中科院理化所與靖江合作建設的產(chǎn)業(yè)園目前已奠基開工。

    泰州日報：聽說靖江還在力推產(chǎn)業(yè)和金融、資本的結合，鼓勵企業(yè)上市？

    倪斌：靖江企業(yè)規(guī)模雖然沒有江陰那么大，動輒幾百億，但我們二三十億元規(guī)模的企業(yè)運營質態(tài)很好，連續(xù)10年盈利的企業(yè)有很多家，完全具備上市條件。最近IPO開閘之后，我市的三鵬模具在新三板掛牌，萬林木業(yè)已經(jīng)過會，華達汽配也已遞交材料。目前，靖江至少有20家儲備上市企業(yè)。我到靖江時間不長，對部門人事沒有大的調整，只對兩個部門進行了加強，那就是投資促進局和金融辦，目的就是加大招商選資力度、促進金融業(yè)發(fā)展和加快企業(yè)上市步伐，著力打造資本市場的“靖江板塊”。

    泰州日報：無論是與科技人才的結合還是與資本市場的對接，說的都是“存量”。在“項目大突破”方面，靖江如何做好“增量”的文章？

    倪斌：轉型升級需要靠優(yōu)質的增量來帶動，依靠龍頭型的、基地型的大項目來帶動。我們將把招商選資作為經(jīng)濟工作的主旋律，整合招商力量，建強招商隊伍，制訂招商目錄，優(yōu)化項目服務，加快構建專業(yè)隊伍和社會各界共同參與、利用外資和引進內(nèi)資統(tǒng)籌推進、項目招引和項目服務有機融合的大招商格局。當前，主要圍繞符合靖江產(chǎn)業(yè)集聚方向的項目開展招商，圍繞有利于靖江傳統(tǒng)企業(yè)嫁接提升的項目開展招商，圍繞央企、國企開展招商。目前，國內(nèi)一些企業(yè)瞄準海外，開始收購歐洲的中小企業(yè)。依托長江岸線和區(qū)位優(yōu)勢，我們正在洽談一個德國工業(yè)園項目，把德國和歐洲轉移出來的企業(yè)集中引到園區(qū)落戶。今后，德國工業(yè)園內(nèi)的廠房和生產(chǎn)生活配套將全部按照德國標準建設，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當然，我們在項目招引過程中，堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，絕不引進污染環(huán)境、影響生態(tài)的項目。

    泰州日報：靠拼土地、拼資源、拼優(yōu)惠政策招商的時代已經(jīng)過去了，靖江主要靠什么來吸引項目？

    倪斌：靠高效優(yōu)質的軟環(huán)境。下一步，我們將在新橋鎮(zhèn)實行“簡政放權”試點，同時推進行政體制改革，要求政府部門與所有中介機構脫鉤，進一步優(yōu)化靖江發(fā)展的軟環(huán)境。從10月份開始，我們將全面展開各項招商活動，并準備在今年底召開一個重大項目簽約會。

    泰州日報：靖江的未來值得期待。地級泰州市組建20周年時，靖江一定會帶給大家新的驚喜。

    倪斌：我們確定了這樣的目標，到2016年，力爭實現(xiàn)地區(qū)國民生產(chǎn)總值810億元，是1996年的15.6倍；固定資產(chǎn)投資510億元，是1996年的43倍；社會消費品零售總額達184億元，是1996年的8.2倍。力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到30%以上，新增上市企業(yè)3家以上、“新三板”掛牌20家以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達4.04萬元和2萬元。城鄉(xiāng)建設方面，力爭城市建成區(qū)面積45平方公里，城市化率68%以上，綠化覆蓋率42%以上。